گورنرنےسرکارییونیورسٹیوںکےبلکواسمبلیاسپیکرکےپاسواپسبھیجدیاپشاور: خیبر پختونخوا کے گورنر فیصل کریم کنڈی نے حال ہی میں منظور ہونے والے بل کو، جس میں کے پی یونیورسٹیز ایکٹ 2012 میں ترمیم کی گئی تھی، صوبائی اسمبلی کے اسپیکر کو واپس کر دیا ہے، اس اصرار کے ساتھ کہ بل کی نوعیت واضح طور پر متعین نہیں ہوئی ہے۔ انہوں نے اسمبلی کے اسپیکر سے کہا ہے کہ وہ فیصلہ کریں کہ کیا بل آئین کے تحت رقم کا بل قرار دینے کے اہل ہے۔ ایوان نے 2 دسمبر کو کے پی یونیورسٹیز (ترمیمی) بل 2024 کو منظور کیا تھا، جس میں ماں قانون میں بڑی ترمیمیں کی گئی تھیں۔ بل 12 دسمبر کو گورنر کو اس کی منظوری کے لیے بھیجا گیا تھا تاکہ یہ قانون بن سکے۔ قانون میں ترمیم کر کے صوبائی حکومت نے سرکاری شعبے کے یونیورسٹیوں کے معاملات میں گورنر کے کردار کو ختم کر دیا ہے۔ اصرار ہے کہ ترمیمیں ’رقم کے بل کی تعریف کرنے والے پیرامیٹرز میں واضح طور پر نہیں آتیں‘۔ ترمیم شدہ قانون کے نفاذ کے ساتھ، یونیورسٹیوں کے چانسلر کے طور پر گورنر کی جگہ وزیر اعلی آجائیں گے۔ کے پی اسمبلی کے اسپیکر بابر سلیم سوات نے حال ہی میں بل کو ایک سرٹیفکیٹ کے ساتھ گورنر کو بھیجا تھا جس میں اسے رقم کا بل قرار دیا گیا تھا۔ ’’مجھے کے پی یونیورسٹی ایکٹ 2024 میں تجویز کردہ ترمیم موصول ہوئی ہے، جو مجھے منظوری کے لیے بھیجی گئی تھی۔ بل آپ کے (اسپیکر کے) معزز ہاتھ سے ایک سرٹیفکیٹ کے ساتھ ہے، جس میں کہا گیا ہے کہ یہ آئین کے آرٹیکل 115(1) کے مطابق رقم کا بل ہے،‘‘ گورنر کے اسپیکر کو بھیجے گئے خط میں لکھا تھا، جس کے ساتھ بل واپس کیا گیا تھا۔ گورنر نے مزید کہا کہ بل کے محتاط اور احترام سے جائزے کے بعد، ایسا لگا کہ تجویز کردہ ترمیمیں واضح طور پر ان پیرامیٹرز میں نہیں آتیں جو آرٹیکل 115(1) کے تحت رقم کے بل کو بیان کرتی ہیں۔ ’’خاص طور پر، بل ایسے معاملات سے نمٹنے کے لیے نہیں لگتا جیسے کہ ٹیکس، قرض لینا یا صوبائی مربوط فنڈ یا صوبے کے سرکاری اکاؤنٹ سے اخراجات، جو رقم کے بل کی اہم خصوصیات ہیں،‘‘ انہوں نے نوٹ کیا۔ گورنر نے یہ بھی کہا کہ وہ اسپیکر کی توجہ آئین کے آرٹیکل 63-اے کی جانب مبذول کرانا چاہتے ہیں، جو ان صورتوں میں بغاوت کے احکامات فراہم کرتا ہے جہاں کسی پارلیمانی پارٹی کا کوئی رکن کسی بھی معاملے میں، بشمول رقم کا بل، پارٹی کی ہدایات کے خلاف ووٹ دیتا ہے یا ووٹ دینے سے گریز کرتا ہے۔ انہوں نے مزید کہا کہ کسی بل کو رقم کے بل کے طور پر درجہ بندی کرنے کے ایوان (اسمبلی) کے ارکان کے لیے اہم نتائج ہیں، کیونکہ اس پر غور کرنے کے دوران ووٹ دینے یا ووٹ دینے سے گریز کرنے کے ان کے فیصلے سے انہیں اس آرٹیکل کے تحت ڈسپلنری نتائج کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے، اس میں بیان کیا گیا ہے۔ ’’اوپر بیان کردہ باتوں کی روشنی میں، یہ یقینی بنانا ضروری ہو جاتا ہے کہ بل کی نوعیت درست طور پر متعین کی جائے۔ اگر زیر غور بل رقم کا بل نہیں ہے تو اسے دوبارہ ایوان میں پیش کرنے کی ضرورت ہو سکتی ہے، جس سے معزز ارکان کو پارلیمانی مراعات کے مطابق، آرٹیکل 63-اے کے پابندیوں سے آزادانہ طور پر اس پر غور کرنے اور ووٹ دینے کی اجازت ملے گی۔‘‘ گورنر نے یہ بھی کہا کہ معاملے کی آئینی اہمیت کو دیکھتے ہوئے، آرٹیکل 115(4) کے تحت اسپیکر کے فیصلے کے لیے بل واپس کیا گیا ہے کہ کیا یہ واقعی رقم کا بل ہے۔ انہوں نے مزید کہا کہ یہ قدم صرف آئینی طریقہ کار کی حرمت کو برقرار رکھنے اور ایم پی اے کے حقوق کی حفاظت کے لیے اٹھایا جا رہا ہے۔ صوبائی اسمبلی کے ذرائع نے ڈان کو بتایا کہ گورنر اسمبلی کو رقم کا بل واپس نہیں کر سکتے تھے۔ انہوں نے کہا کہ گورنر کی جانب سے کیے گئے مشاہدات باضابطہ طور پر اسپیکر کو بتا دیے گئے ہیں، جن کے جواب کا انتظار ہے۔